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近兩年，“反內(nèi)卷”成為從中央到地方，各行各業(yè)、從上到下推動經(jīng)濟(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。

2016年6月國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)（2016）39號），明確規(guī)范防雷檢測行為，降低防雷裝置檢測單位準(zhǔn)入門檻，全面開放防雷裝置檢測市場，允許企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì)，鼓勵社會組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)。雷電防護(hù)裝置檢測行業(yè)從無到有，經(jīng)歷了高速發(fā)展階段到現(xiàn)在停滯不前甚至舉步維艱階段。在防雷檢測市場剛剛開放時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)還處于高速發(fā)展時(shí)期，防雷裝置檢測驗(yàn)收延續(xù)了氣象部門獨(dú)家壟斷時(shí)期的高檢測價(jià)格、高檢測覆蓋率的大好形勢。2020年以后，房地產(chǎn)市場趨于低迷，市場需求減少，而檢測資質(zhì)單位日益增多，雷電防護(hù)裝置檢測行業(yè)整體效益下降。防雷裝置檢測行業(yè)面臨市場開拓難、檢測技術(shù)提高難、轉(zhuǎn)型發(fā)展難的局面，與其他行業(yè)一樣“內(nèi)卷式”惡性競爭日趨顯現(xiàn)，整個(gè)行業(yè)都在承受“內(nèi)卷式”惡性競爭的惡果。

內(nèi)卷式競爭形式主要表現(xiàn)在：

一是無底線降低成本。減少人員和設(shè)備支出，減少技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用等。

二是掛靠資質(zhì)收取管理費(fèi)。一些甲級資質(zhì)單位在外地以“分公司”名義開展防雷裝置檢測業(yè)務(wù)，實(shí)際上就是外掛檢測資質(zhì)，收取管理費(fèi)，對分公司的檢測質(zhì)量失去監(jiān)管。

三是違規(guī)圍標(biāo)、外包、分包。幾家公司長期聯(lián)合圍標(biāo)，中標(biāo)后采取外包、分包的形式完成檢測業(yè)務(wù)。

四是超資質(zhì)、無資質(zhì)檢測。申報(bào)與維持資質(zhì)需要大量人力物力投入，有些單位不惜鋌而走險(xiǎn)，超資質(zhì)、無資質(zhì)開展防雷裝置檢測。

五是偽造檢測記錄。偽造技術(shù)人員簽名，偽造檢測數(shù)據(jù)，出具不適檢測報(bào)告。

六是是減少檢測項(xiàng)目。為了節(jié)約檢測成本，人為減少檢查項(xiàng)目，復(fù)雜問題簡單化。

內(nèi)卷式競爭具有鮮明內(nèi)耗特性，是無法帶來效率提升、技術(shù)發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步的無效競爭。雷電防護(hù)裝置檢測行業(yè)內(nèi)卷式競爭沒有出路也沒有未來，“反內(nèi)卷”，摒棄無效競爭刻不容緩。

一是統(tǒng)一國內(nèi)防雷裝置檢測管理。防雷檢測管理部門要省內(nèi)省外資質(zhì)一視同仁，氣象部門防雷企業(yè)和社會防雷企業(yè)一視同仁，規(guī)范檢測資質(zhì)單位“分公司”。切實(shí)落實(shí)檢測資質(zhì)單位信息報(bào)送制度，這一制度并非市場準(zhǔn)入，而是事中事后的監(jiān)管，減少檢測資質(zhì)單位的成本。

二是通過規(guī)范檢測過程、提高檢測質(zhì)量逐步規(guī)范和提高檢測價(jià)格。規(guī)范檢測過程、提升檢測質(zhì)量必然增加檢測資質(zhì)單位的成本，需要適中的價(jià)格支撐。惡意低價(jià)競爭必然出現(xiàn)少檢測項(xiàng)目甚至偽造檢測記錄的行為。

三是營造良好的市場環(huán)境。氣象、住建等主管部門要加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管，提高防雷檢測驗(yàn)收的覆蓋面，特別是防雷安全重點(diǎn)單位要應(yīng)檢盡檢；各級防雷協(xié)會要發(fā)揮社會組織功能，強(qiáng)化防雷裝置檢測行業(yè)服務(wù)、維護(hù)行業(yè)利益；檢測資質(zhì)單位要加強(qiáng)自律，摒棄低價(jià)爭市場的惡性競爭。

四是提升防雷檢測水平，為用戶提供良好的檢測服務(wù)。讓用戶從檢測合格為“過關(guān)”的認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)的自覺行為。

五是嚴(yán)控惡意低價(jià)招投標(biāo)行為，杜絕違規(guī)分包和資質(zhì)掛靠。

六是加強(qiáng)防雷裝置檢測行為數(shù)字化監(jiān)管，公平、公正、公開加強(qiáng)防雷裝置檢測監(jiān)管。讓那些以減少技術(shù)力量、減少檢測項(xiàng)目，走關(guān)系、開后門提升競爭力的公司沒有生存空間，讓“撈一把”就走的“分公司”無處遁形。